נאָך באַקאַנט מיט דעם פּלאַן פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע" (דערנאָך ריפערד צו ווי די פּלאַן געזעץ), דער יוניאַן פון קאַרטאָפל און גרינס מאַרקעט פּאַרטיסיפּאַנץ (קאַרטאָפל יוניאַן) מעלדעט די פאלגענדע.
- אויף דעם פארנעם פון די פעדעראלע געזעץ און די קרייז פון מענטשן צו וועמען די פעדעראלע געזעץ אַפּלייז
1.1. לויט די פּריאַמבאַל פון די פּלאַן געזעץ, די געזעץ יסטאַבלישיז די לעגאַל יקער פֿאַר פּראָדוקציע, סטאָרידזש, פאַרקויף, טראַנספּערטיישאַן, אַרייַנפיר אין די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן און אַרויספירן פון די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן און די נוצן פון זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל) ) אין די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן און אין אנדערע טעראַטאָריז איבער וואָס די רוסישע פעדעריישאַן עקסערסייזיז דזשוריסדיקשאַן אין לויט מיט די געסעצ - געבונג פון די רוסישע פעדעריישאַן און אינטערנאַציאָנאַלע געזעץ.
אָבער, עס איז נישט קלאָר וואָס "אנדערע טעראַטאָריז איבער וואָס די רוסישע פעדעריישאַן עקסערסייזיז דזשוריסדיקשאַן ..." זענען אין קשיא. דעם באַגריף איז געניצט דער הויפּט אין ביי-געזעץ. זיין נוצן אין עטלעכע פעדעראלע געזעצן וואָס טאָן ניט ויסזאָגן דעם באַגריף דערנאָך פאָרסעס די קאָמפּעטענט אויטאריטעטן צו צושטעלן צונעמען דערקלערונגען, ווי, למשל, דער מיניסטעריום פון פינאַנס פון די רוסישע פעדעריישאַן האט אין אַ בריוו דייטיד 02.08.2011/03/07 נומ 15-72-20.03.2011 / 4 אויף דער בקשה פון די פעדעראלע שטייער סערוויס נומ קע-3-4883/XNUMX פון XNUMXסטן מערץ XNUMX.
מיר פאָרשלאָגן, אין סדר צו צולייגן דעם פּלאַן געזעץ, צו דערקלערן אין קונסט. 1 "יקערדיק קאַנסעפּס געניצט אין דעם פעדעראלע געזעץ", וואָס איז פארשטאנען ווי "אנדערע טעראַטאָריז איבער וואָס די רוסישע פעדעריישאַן עקסערסייזיז דזשוריסדיקשאַן ...".
1.2. די צווייטע פּריאַמבולאַר פּאַראַגראַף פון די פּלאַן געזעץ יקסטענדז די פּלאַן געזעץ צו אָרגאַנאַזיישאַנז ראַגאַרדלאַס פון זייער אָרגאַנאַזיישאַנאַל און לעגאַל פארמען און פארמען פון אָונערשיפּ, ווי געזונט ווי מענטשן, אַרייַנגערעכנט יחיד אַנטראַפּראַנערז, פאַרקנאַסט אין דער פּראָדוקציע פון זאמען און אנדערע אַקטיוויטעטן ספּעסיפיעד אין דער ערשטער פּאַראַגראַף פון די הקדמה. אַרטיקל 21 פון די פּלאַן געזעץ אויך יסטאַבלישיז אַז "זוימען פּראָדוסערס זענען יחידים און לעגאַל ענטיטיז, יחיד אַנטראַפּראַנערז ... וואָס פּראָדוצירן זאמען פֿאַר סאַבסאַקוואַנט פאַרקויף ...". באַטייַטיק פּראַוויזשאַנז זענען קאַנטיינד אין אנדערע אַרטיקלען פון די פּלאַן געזעץ.
עס מיינט אַז די מחברים פון די פּלאַן געזעץ האט נישט נעמען אין חשבון אַז דער ציל פון די ימפּלאַמענטיישאַן איז צו מאַכן אַ נוץ, און דאָס איז איינער פון די הויפּט פֿעיִקייטן פון אַנטראַפּראַנעריאַל טעטיקייט (קלאָז 1, אַרטיקל 2 פון די סיוויל קאָוד פון די רוסישע. פעדעריישאַן). בירגערס (מענטשן) קענען אָנטייל נעמען אין אַנטראַפּראַנעריאַל אַקטיוויטעטן פֿון דעם מאָמענט פון שטאַט רעגיסטראַציע ווי אַ יחיד אַנטראַפּראַנער, מיט די ויסנעם פון קאַסעס צוגעשטעלט דורך געזעץ (אַרטיקל 23 פון די סיוויל קאָוד פון די רוסישע פעדעריישאַן), ספּעציעל זיך-אנגעשטעלט (פעדעראַל) געזעץ "אויף קאַנדאַקטינג אַן עקספּערימענט צו פאַרלייגן אַ ספּעציעל שטייַער רעזשים" שטייַער אויף פאַכמאַן האַכנאָסע "פון נאוועמבער 27.11.2018, 422 N XNUMX-FZ).
דעריבער, מענטשן וואָס טאָן ניט האָבן די סטאַטוס פון אַ יחיד אַנטראַפּראַנער, און זענען זיך-אנגעשטעלט און פאַרקנאַסט אין זוימען פּראָדוקציע פֿאַר פערזענלעכע קאַנסאַמשאַן, זאָל זיין אַוועקגענומען פון די דזשוריסדיקשאַן פון די פּלאַן געזעץ.
מיר פֿאָרשלאָגן צו אָנווייַזן אין די פּריאַמבאַל פון די פּלאַן געזעץ אַז די געזעץ אַפּלייז צו לעגאַל ענטיטיז און מענטשן פאַרקנאַסט אין אַנטראַפּראַנעריאַל אַקטיוויטעטן פֿאַר פּראָדוקציע, סטאָרידזש, פאַרקויף, טראַנספּערטיישאַן פון ... זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל), אַזוי עקסקלודינג מענטשן פאַרקנאַסט אין זוימען פּראָדוקציע. פֿאַר פערזענלעכע צוועקן פון די פאַרנעם פון די געזעץ.
1.3. די קאַרטאָפל יוניאַן אַבדזשעקץ צו די לייסאַנסינג פון אַקטיוויטעטן פֿאַר פּראָדוקציע, סטאָרידזש, פאַרקויף, טראַנספּערטיישאַן פון ... זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל), קאַנסידערינג דעם פאָדערונג צו זיין יבעריק, וואָס טוט נישט לאָזן סאַלווינג די פּראָבלעם פון "ינקריסינג עפעקטיווקייַט אין די פעלד פון ברידינג, ווי געזונט ווי ינשורינג אַ הויך מדרגה פון פּראָדוקציע, פּערפאָרמינג אַרבעט אויף דער פּראָדוקציע, קאַלטיוויישאַן, סטאָרידזש און פאַרקויף פון זאמען ..." (פּאַראַגראַף דרייַ ז. 14 פון די יקספּלאַנאַטאָרי טאָן צו די פּלאַן פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע").
די מסקנא גייט פון די אַנאַליסיס פון די פעדעראלע געזעץ "אויף ליסענסינג זיכער טייפּס פון אַקטיוויטעטן" דייטיד 04.05.2011/99/XNUMX N XNUMX-FZ, וואָס האלט אַ דערלויבעניש ווי אַ דערלויבעניש צו אָנטייל נעמען אין זיכער אַקטיוויטעטן, יסטאַבלישיז אַ רשימה פון לייסאַנסינג רעקווירעמענץ און פּראָוכיבאַץ ריפערינג צו לייסאַנסינג רעקווירעמענץ פֿאַר ספּעציפיש טייפּס און וואַליומז פון פּראָדוסעד אָדער פּראָדוקטן פּלאַננעד פֿאַר מעלדונג, ווי געזונט ווי רעקווירעמענץ פֿאַר די באַנד פון אַרבעט געטאן, סערוויסעס רענדערד.
רעקווירעמענץ פֿאַר ווערייאַטאַל און סאָוינג קוואַלאַטיז פון זאמען זענען געגרינדעט אין אַ אַנדערש (ניט לייסאַנסט) שטייגער.
אַן אַנאַליסיס פון די געסעצ - געבונג אויך אַלאַוז אונדז צו פאַרענדיקן אַז, ווי אַ הערשן, די טייפּס פון אַקטיוויטעטן זענען יקסקלודיד פון די פאַרנעם פון לייסאַנסינג, די שטאַט רעגולירן פון וואָס קענען און זאָל זיין גאָר דורכגעקאָכט דורך שטאַט קאָנטראָל ללבער און סופּערווייזערי ללבער. פאַנגקשאַנאַל דוטיז דורך אנדערע מעטהאָדס, אַרייַנגערעכנט די אַפּלאַקיישאַן פון שטאַט נאָרמז, סטאַנדאַרדס, סערטאַפאַקיישאַן, קאַנפאָרמאַטי דעקלעריישאַנז, אַקרעדאַטיישאַן, היגיעניש, קאַנסטראַקשאַן און אנדערע כּללים און רעגיאַליישאַנז.
אין דערצו, פון קונסט. 20 און קונסט. 21 פון די פּלאַן געזעץ, עס גייט אַז ניט בלויז אַ דערלויבעניש איז דארף פֿאַר די רעכט צו דינגען אין דער פּראָדוקציע פון זאמען, וואָס קונסט. 1 פון די פּלאַן געזעץ איז גערעכנט ווי אַ פרייַ טיפּ פון טעטיקייט, אָבער אויך פֿאַר סטאָרידזש, טראַנספּערטיישאַן, פאַרקויף ... זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל). משמעות, די דעוועלאָפּערס פון די פּלאַן געזעץ פּראַסידאַד פון די פאַקט אַז עס זענען די זוימען גראָוערז וואָס זאָל דורכפירן אַלע מעגלעך אַקשאַנז שייַכות צו די ויסקער פון זאמען, בשעת עס איז נישט גענומען אין חשבון אַז די סטאָרידזש, פאַרקויף, טראַנספּערטיישאַן פון זאמען (פּלאַנטינג). מאַטעריאַל), אאז"ו ו. אָפט ינוואַלווד אין אנדערע פּאַרטיסאַפּאַנץ אין יידל סערקיאַליישאַן. צי זיי אויך דאַרפֿן צו באַקומען אַ צונעמען דערלויבעניש אָדער איז אַזאַ אַ פליכט בלויז אויף די זוימען גראָוערז? אויב אַזוי, פארוואס?
אזוי, די הקדמה פון לייסאַנסינג אַקטיוויטעטן פֿאַר פּראָדוקציע, סטאָרידזש, פאַרקויף, טראַנספּערטיישאַן ... אומגערעכט קאָס פֿאַר זוימען גראָוערז (און עפשער אנדערע פּאַרטיסאַפּאַנץ). יידל סערקיאַליישאַן), ווי געזונט ווי די שאַפונג פון נאָך באַריערז צו אָנטייל נעמען אין דעם טעטיקייט.
1.4. אַרטיקל 21 פון די פּלאַן געזעץ יסטאַבלישיז אַז "אין די קאַנסטיטשואַנט דאָקומענטן פון לעגאַל ענטיטיז פאַרקנאַסט אין דער פּראָדוקציע פון זאמען, די טעמע און צילן פון זייער אַקטיוויטעטן זענען באשלאסן."
לויט פּאַראַגראַף 4 פון קונסט. 52 פון די סיוויל קאָוד פון די רוסישע פעדעריישאַן, די טעמע און צילן פון די אַקטיוויטעטן פון אַ לעגאַל ענטיטי מוזן זיין קאַנטיינד אין די קאַנסטיטשואַנט דאָקומענטן פון נאַן-נוץ אָרגאַנאַזיישאַנז, טשאַרטערס פון יוניטאַרי ענטערפּריסעס און אין קאַסעס צוגעשטעלט דורך געזעץ. די לעצטע רעפערס צו אָרגאַנאַזיישאַנז אַז, זייענדיק געשעפט, פונדעסטוועגן, זענען ענדאַוד מיט ספּעציעל לעגאַל קאַפּאַציטעט (למשל, באַנקס, פאַרזיכערונג קאָמפּאַניעס, אאז"ו ו), וואָס זענען פּראָוכיבאַטאַד צו אָנטייל נעמען אין אנדערע טייפּס פון געשעפט אַקטיוויטעטן ווי די וואָס איז ספּעסיפיעד אין די פעדעראלע געזעצן. רעגירן זייער אַקטיוויטעטן. . אזוי, די אינטערעסן פון די ריסיפּיאַנץ פון די סערוויסעס זענען פּראָטעקטעד, אַ שלאַבאַן איז געשטעלט קעגן מעגלעך אַביוזיז אין סאָושאַלי באַטייַטיק געביטן, אַרייַנגערעכנט די מעגלעכקייט פון דירעקטינג געלט צו אנדערע געביטן פון טעטיקייט, אין אַדישאַן צו די ספּעסיפיעד אין די באַטייַטיק געזעץ, וואָס זאָל זיין. אפגעשפיגלט אין די טשאַרטערס פון די געשעפט אָרגאַניזאַציעס.
זוימען פּראָדוסערס זענען געשעפט לעגאַל ענטיטיז, יחיד אַנטראַפּראַנערז וואָס, ווי אַ הערשן, זענען פאַרקנאַסט אין אנדערע אַקטיוויטעטן אין אַדישאַן צו זוימען פּראָדוקציע, אַרייַנגערעכנט די פּראָדוקציע פון פאַרשידן קראַפּס אויף אַן ינדאַסטריאַל וואָג, די פּראַסעסינג פון זייער אייגן און אנדערע לאַנדווירטשאַפטלעך פּראָדוקטן, אאז"ו ו. דערפאר איז נישט קלאר, פאר וועלכע צילן עס ווערט פארגעלייגט אריינצופירן די באציאנדע נארמע, בשעת די שרייבער פונעם געזעץ געזעץ האבן נישט גענומען אין חשבון די קאסטן (איינערגערעכנט די פארבונדן מיט האלטן אלגעמיינע פארזאמלונגען) וואס זוימען פראדוצירער וועלן דארפן טראגן.
2. וועגן מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן
די רעכענונג יסטאַבלישיז מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן פון זאמען "ימפּאָרטיד אין די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן, אין סערקיאַליישאַן אָדער בדעה פֿאַר פאַרקויף."
שטיצן די הקדמה פון מאַנדאַטאָרי זוימען סערטאַפאַקיישאַן אין אַלגעמיין, די קאַרטאָפל יוניאַן דראָז ופמערקזאַמקייט צו די פאַקט אַז די פּלאַן געזעץ טוט נישט נעמען אין חשבון די הויפּט פּראַוויזשאַנז פון די פעדעראלע געזעץ "אויף טעכניש רעגולירן" דייטיד דעצעמבער 27.12.2002, 184 N 184-FZ (דערנאָכדעם) - געזעץ N XNUMX-פז), ניימלי.
לויט צו קונסט. 2 פון געזעץ N 184-FZ, סערטאַפאַקיישאַן איז אַ פאָרעם געפירט דורך די סערטאַפאַקיישאַן גוף צו באַשטעטיקן די העסקעם פון אַבדזשעקץ מיט די באדערפענישן פון טעכניש רעגיאַליישאַנז, סטאַנדערדיזיישאַן דאָקומענטן אָדער קאָנטראַקט טערמינען.
אין לויט מיט טייל 1 פון קונסט. 20 פון געזעץ N 184-FZ, באַשטעטיקונג פון קאַנפאָרמאַטי אויף די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן קען זיין וואַלאַנטערי אָדער מאַנדאַטאָרי, בשעת מאַנדאַטאָרי באַשטעטיקונג פון קאַנפאָרמאַטי איז דורכגעקאָכט בלויז אין קאַסעס געגרינדעט דורך די באַטייַטיק טעכניש רעגולירן, און בלויז פֿאַר העסקעם מיט די רעקווירעמענץ פון די טעכניש רעגולירן (קלאָז 1, אַרטיקל 23 פון געזעץ N 184-פז).
מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן איז געפירט אויס פֿאַר די צוועקן געגרינדעט דורך קונסט. 6 פון געזעץ N 184-FZ.
אין לויט מיט פּאַראַגראַף 3 פון קונסט. 46 פון געזעץ N 184-FZ דעקרעט פון די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן פון 01.12.2009 דעצעמבער 982 N XNUMX באוויליקט די וניפיעד רשימה פון פּראָדוקטן אונטער מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן און די וניפיעד רשימה פון פּראָדוקטן קאַנפאָרמאַטי באַשטעטיקונג פון וואָס איז דורכגעקאָכט אין די פאָרעם פון אַ דעקלאַראַציע פון קאַנפאָרמאַטי. די רשימות טאָן ניט אַנטהאַלטן זאמען ווי פּראָדוקטן אונטער מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן.
ד י דאזיק ע פארשטעלונ ג זענע ן לײדע ר ניש ט גענומע ן געװאר ן אי ן אכט , בײ ם ארבעט ן װעג ן דע ם טרוים־געזעץ , אי ן פארבינדונ ג מי ט װעלכ ן ד י ױדענרא ט הא ט זי ך געפאל ן מי ט געזעץ ן 184 ־פז .
אין אַדישאַן צו די אויבן, אנדערע פּראַוויזשאַנז פון געזעץ N 184-FZ זאָל זיין גענומען אין חשבון.
פֿאַר בייַשפּיל, פּאַראַגראַף 3 פון טייל 3 פון קונסט. 4 פון די פּלאַן געזעץ רעפערס צו די כוחות פון די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר דעוועלאָפּינג שטאַט פּאָליטיק און לעגאַל רעגולירן אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, קאַנדאַקטינג לאַבאָראַטאָריע פאָרשונג אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע און דיטערמאַנינג די ווערייאַטאַל און סאָוינג קוואַלאַטיז פון זאמען דורך סאַבאָרדאַנייט אינסטיטוציעס . אין דער זעלביקער צייט, די מחברים פון די פּלאַן געזעץ האָבן נישט גענומען אין חשבון אַז קאַנפאָרמאַטי אַסעסמאַנט איז די טעמע פון געזעץ N 184-FZ, וואָס יסטאַבלישיז אַ טנייַ לויט וואָס בלויז איין פאָדערונג איז ימפּאָוזד אויף סערטאַפאַקיישאַן ללבער און טעסטינג לאַבאָראַטאָריעס (סענטערס) וואָס דורכפירן אַרבעט אויף די אַסעסמאַנט (באַשטעטיקונג) פון קאַנפאָרמאַטי - אַקרעדאַטיישאַן (אַרטיקל 31). אין קער, קונסט. 4 פון די פעדעראלע געזעץ "אויף אַקרעדאַטיישאַן אין די נאציאנאלע אַקרעדאַטיישאַן סיסטעם" יסטאַבלישיז אַז אַ אַקרעדיטיד מענטש איז אַ לעגאַל ענטיטי אָדער יחיד, ראַגאַרדלאַס פון די לעגאַל פאָרעם, אָדער אַ יחיד אַנטראַפּראַנער וואָס האט באקומען אַקרעדאַטיישאַן אין די שטייגער פּריסקרייבד דורך די ספּעסיפיעד פעדעראלע געזעץ.
דעריבער, די טנייַ פון פּאַראַגראַף קסנומקס פון טייל קסנומקס פון קונסט. 3 פון די רעכענונג דאַרף קלעראַפאַקיישאַן.
מיר אויך ציען ופמערקזאַמקייט צו די פאַקט אַז די הקדמה פון מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן ריקווייערז אַ געוויסע צייט. אַזוי, אין לויט מיט פּאַראַגראַף 10 פון קונסט. 7 פון געזעץ N 184-FZ, אַ טעכניש רעגולירן אנגענומען דורך אַ דעקרעט פון די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן אָדער אַ רעגולאַטאָרי לעגאַל אַקט פון די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף פֿאַר טעכניש רעגולירן וועט קומען אין קראַפט ניט פריער ווי זעקס חדשים פון די דאַטע פון זייַן באַאַמטער. ויסגאַבע. די פאָדערונג איז נישט גענומען אין חשבון אין די פּלאַן געזעץ ווען דיטערמאַנינג די טערמינען פֿאַר די פּאָזיציע אין קראַפט פון די געזעץ.
די קאַרטאָפל יוניאַן גלויבט אַז אין דער מאָמענט צו סאָלווע די פּראָבלעם פון נישט לאָזן נידעריק-קוואַליטעט און אַנסערטאַפייד זאמען צו די מאַרק, די פּראָבלעם פון פּראַטעקטינג די רעכט פון ברידערז, וועמענס זאמען זענען אָפט יליגאַלי געניצט אין פּראָדוקציע, אין קשר מיט וואָס ברידערז זענען דיפּרייווד. פון די געלעגנהייט צו באַקומען צונעמען פּיימאַנץ, עפשער אין אַ אַנדערש וועג ווי די הקדמה פון אַ מאַנדאַטאָרי סערטאַפאַקיישאַן.
די קאַרטאָפל יוניאַן לייגט אין לויט מיט די פעדעראלע געזעץ פון 01.12.2007 N 315-FZ "אויף זעלבסט-רעגולאַטאָרי אָרגאַנאַזיישאַנז" (דערנאָך ריפערד צו ווי די געזעץ אויף SRO), צו פאַרייניקן זוימען פּראָדוסערס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן אין זיך-רעגולאַטאָרי אָרגאַנאַזיישאַנז און צו אַרייַנפיר אין די פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע" פּראַוויזשאַנז לויט וואָס די רעכט צו אָנטייל נעמען אין זוימען פּראָדוקציע וועט געהערן אויסשליסלעך צו אָרגאַנאַזיישאַנז וואָס זענען מיטגלידער פון זיך-רעגולאַטאָרי אָרגאַנאַזיישאַנז פון זוימען פּראָדוסערס (SROs פון זוימען גראָוערז).
אין באַזונדער, אין לויט מיט טייל 2, אַרטיקל 1 פון די געזעץ אויף SROs, די פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע" זאָל אַרייַננעמען כּללים וואָס רעגירן די אַקוואַזישאַן, טערמאַניישאַן פון די סטאַטוס פון SRO זוימען גראָוערז, די לעגאַל סטאַטוס פון די זיך-רעגולאַטאָרי אָרגאַנאַזיישאַנז. , אַקטיוויטעטן, די פּראָצעדור פֿאַר אַרייַנטרעטן צו מיטגלידערשאַפט און טערמאַניישאַן מיטגלידערשאַפט אין SROs פון זוימען פּראָדוסערס, די פּראָצעדור פֿאַר עקסערסייזינג קאָנטראָל פון SROs פון זוימען פּראָדוסערס איבער די אַקטיוויטעטן פון זייער מיטגלידער און די אַפּלאַקיישאַן פון דיסאַפּלאַנערי מיטלען קעגן זייער מיטגלידער, אַרייַנגערעכנט העסקעם מיט די רעקווירעמענץ פֿאַר סערטאַפאַקיישאַן פון זאמען און דער פאַרווער פון סערקיאַליישאַן פון אַנסערטאַפייד זאמען, ווי געזונט ווי די פּראָצעדור פֿאַר עקסערסייזינג שטאַט השגחה פֿאַר העסקעם דורך SROs פון זוימען פּראָדוסערס מיט די רעקווירעמענץ פון די געסעצ - געבונג פון די רוסישע פעדעריישאַן רעגיאַלייטינג אַקטיוויטעטן שייַכות צו דער פּראָדוקציע פון זאמען, און געסעצ - געבונג פון די רוסישע פעדעריישאַן אויף זיך-רעגולאַטאָרי אָרגאַניזאַציעס.
אין דעם פאַל, פילע פּראַוויזשאַנז פון די ביל רילייטינג צו באדערפענישן. דערלאנגט צו זוימען פּראָדוסערס קענען זיין קלאַסאַפייד ווי SROs. אין באַזונדער, דאָס אַפּלייז צו די פּראַוויזשאַנז פון קונסט. 19 "רעקווירעמענץ פֿאַר דער פּראָדוקציע פון זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן" אין טערמינען פון די אַוויילאַבילאַטי פון אינפֿאָרמאַציע אַז זוימען פּראָדוסערס מוזן האַלטן פֿאַר אַ זיכער צייט. אין קער, יעדער RNO וואָס וועט אָנקלייַבן די אינפֿאָרמאַציע וועט אַריבערפירן עס צו די רעדזשיסטער פון זוימען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל) פּראָדוסערס.
עס מיינט אַז מאַנדאַטאָרי מיטגלידערשאַפט אין אַ זיך-רעגולאַטאָרי אָרגאַניזאַציע וועט באַפרייַען די מאַרק פון זוימען פּראָדוסערס פון אַנסקרופּיאַלאַס פּאַרטיסאַפּאַנץ, באַקומען פאַרלאָזלעך אינפֿאָרמאַציע וועגן זוימען פּראָדוסערס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן, זייער קוואַנטיטי, געניטונג ינטראַ-פאַכמאַן קאָנטראָל איבער זייער אַקטיוויטעטן, קאָנטראָל איבער העסקעם דורך זוימען פּראָדוסערס מיט דערלויבעניש אַגרימאַנץ, אַרייַנגערעכנט העסקעם מיט פּיימאַנץ, געגרינדעט דורך די אַגרימאַנץ, און וועט אויך באטייטיק רעדוצירן די ויסקער פון ניט-סערטאַפייד זאמען.
3. וועגן גענעטיק פּאַספּאָרץ
אין לויט מיט קונסט. 1 פון די פּלאַן געזעץ, אַ גענעטיק פּאַס איז דיפיינד ווי "אַ דאָקומענט באשאפן אויף דער באזע פון די אַנאַליסיס פון אַ דנאַ מוסטער פון אַ פאַרשיידנקייַט אָדער כייבריד פון אַ לאַנדווירטשאַפטלעך פאַבריק".
די דעפֿיניציע קענען ניט זיין געהאלטן באַפרידיקנדיק. עס איז קיין אינפֿאָרמאַציע וועגן דעם טיפּ און אָרט פון אָנהייב פון דעם דאָקומענט, אינפֿאָרמאַציע וועגן די מעטאַדאַלאַדזשי פון זייַן שאַפונג, די באַנד און טיפקייַט פון די אינפֿאָרמאַציע צוגעשטעלט. עס איז קיין אינפֿאָרמאַציע וועגן וואָס טיפּ (s) פון מאָלעקולאַר מאַרקערס וועט זיין געניצט פֿאַר "אַנאַליז פון די פאַרשיידנקייַט דנאַ מוסטער".
דער פּלאַן געזעץ דעפינירט נישט ווי די יונאַפאַקיישאַן / סטאַנדערדיזיישאַן פון די מעטהאָדס פון "פאַרשידן דנאַ מוסטער אַנאַליסיס" וועט זיין דורכגעקאָכט אין רוסלאַנד און אנדערע לענדער.
מיר גלויבן אַז די פאָדערונג פון מאַנדאַטאָרי טנייַ פון אַ גענעטיק פּאַס קען פירן צו האַנדל דיספּיוץ צווישן רוסלאַנד און פרעמד לענדער, ווייַל פֿאַר אַלע UPOV מיטגלידער בלויז טעסץ פֿאַר יונאַפאָרמאַטי, דיסטינגקשאַן, פעסטקייַט (DUS) זענען אנערקענט ווי לאַדזשיטאַמאַט.
טאָמער עס איז גלייַך צו פאַרבייַטן דעם טערמין "גענעטיק פּאַס" מיט דעם טערמין "דנאַ-סערטאַפאַקיישאַן", וואָס מיר פאָרשלאָגן צו באַטראַכטן ווי די נוצן פון פאַרשידן בכלל דערקענט סערטאַפייד דנאַ-מאַרקער טעקנאַלאַדזשיז פֿאַר ידענטיפיינג און באַשטעטיקן די ווערייאַטאַל (כייבריד) אַפילייישאַן פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן רעגיסטרירט אין די שטאַט רעדזשיסטער פון ברידינג דערגרייכונגען באוויליקט פֿאַר נוצן. , און באַטשאַז פון זאמען פון וואַלד געוויקסן אויף די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן.
דער קארטאפל פאראיין פארשלאגט יעצט אראפצונעמען פונעם ביל די פארשריפטן בנוגע גענעטיק פאספארטן.
4. אויף נייַע כוחות, רעכט און אַבלאַגיישאַנז פון ציבור אויטאריטעטן
די קאַרטאָפל יוניאַן גלויבט אַז די הקדמה פון נייַע כוחות, רעכט און אַבלאַגיישאַנז פון שטאַט אויטאריטעטן אין די פּלאַן געזעץ און די פארגעלייגט פּראָצעדור פֿאַר ימפּלאַמענטיישאַן אין עטלעכע קאַסעס איז יבעריק, דאַרף נאָך אָפּשפּיגלונג און פּראַסעסינג. בפרט:
4.1. דער פּלאַן געזעץ גיט די רעכט צו די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף צו דורכפירן די פאַנגקשאַנז פון קאָנטראָל און השגחה אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, אָבער טוט נישט באַשליסן וואָס פאַנגקשאַנז זענען קאָנטראָל און וואָס זענען סופּערווייזערי. וואָס פֿונקציע (קאָנטראָל אָדער סופּערווייזערי), פֿאַר בייַשפּיל, איז די אַנאַליסיס פון ריסקס אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע פֿאַרבונדן מיט די סערקיאַליישאַן פון זאמען, וואָס איז ריפערד צו אין פּאַראַגראַף 4 פון טייל 4 פון קונסט. 4 ביל? וואָס זענען די ריסקס? די זעלבע פראגעס זענען נישט דיסקלאָוזד אין קונסט. 40 פון די רעכענונג. די פּראַוויזשאַנז זענען קלאר דעקלאַראַטיווע אין נאַטור און זענען אַ ניט געראָטן קאָפּיע פון די באַטייַטיק פּראַוויזשאַנז פון די פעדעראלע געזעץ "אויף פּלאַנט קאַראַנטין".
4.2. עס איז נישט קלאָר וואָס איז מענט מיט סקעדזשולד ינספּעקשאַנז אין די געניטונג פון שטאַט קאָנטראָל (השגחה) אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, אין רעספּעקט פון וואָס די באַטייַטיק פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף מוזן מאַכן אַ יערלעך פּלאַן פֿאַר סקעדזשולד ינספּעקשאַנז (קלאָז 3, טייל 1) , אַרטיקל 6 פון די פּלאַן געזעץ).
4.3. ווי צו פֿאַרשטיין די פליכט פון די באַטייַטיק פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף צו שטעלן אין די ציבור פעלד אויף דער אינטערנעץ אינפֿאָרמאַציע וועגן די רעגיסטרירן פון זאָנעס, גראָוינג פּלאַץ פֿאַר די רוסישע פעדעריישאַן (עס איז אנגענומען אַז די רוסישע פעדעריישאַן וועט שפּילן ווי אַ קונה ווי אַ טעמע פון יידל סערקיאַליישאַן?) זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל), זוימען פּראָדוקטן (עס איז קיין באַגריף אין די פּלאַן געזעץ) און ליגן אין פרעמד שטאַטן, גרופּעס פון פרעמד שטאַטן (וואָס איז מענט דורך אַ "גרופע פון שטאַטן" פֿאַר די צוועקן פון אַפּלייינג דעם געזעץ )?
4.4. מיר גלויבן אַז עס איז יבעריק צו געבן ראָסעלכאָזנאַדזאָר די אויטאָריטעט צו אָרגאַניזירן די אַסעסמאַנט פון קראַפּס (פּלאַנטינגז), זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן פֿאַר די בייַזייַן פון דזשאַנעטיקלי מאַדאַפייד אָרגאַניזאַמז אין קראַפּס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן און זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן. די יקספּלאַנאַטאָרי טאָן צו די פּלאַן געזעץ טוט נישט אַנטהאַלטן דאַטן וואָס ינדיקייץ ביידע די עקזיסטענץ פון אַזאַ Facts און זייער נומער, און, דעריבער, עס איז אוממעגלעך צו אַססעסס די נויט צו באַקענען די קאָנטראָל פאַנגקשאַנז.
4.5. עס איז נישט קלאָר ווי די פאלגענדע טנייַ פון פּאַראַגראַף 3 פון קונסט. 34 בילס:
ווען ימפּאָרטינג זאמען אין די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן, סערטיפיקאַץ, גענעטיק פּאַספּאָרץ און דאָקומענטן אויף די קוואַליטעט פון זאמען פון עקספּאָרטינג לענדער זענען אנערקענט, אונטער אַ פּרילימאַנערי קאָנטראָלירן (ינספּעקטיאָן קאָנטראָל) פון זוימען טעסטינג לאַבאָראַטאָריעס צו באַשטעטיקן די קאַמפּאַטינס, מעטהאָדס און רעזולטאַטן פון פאָרשונג, מיט סאַבסאַקוואַנט ריסואַנס צו סערטיפיקאַץ פון די רוסישע פעדעריישאַן.
אויב מיר זענען גערעדט וועגן אַ פּרילימאַנערי קאָנטראָלירן פון די לאַבאָראַטאָריע פון די עקספּאָרטינג לאַנד, ווי וועט עס זיין דורכגעקאָכט?
אויב מיר מיינען אַ טעסטינג לאַבאָראַטאָריע לאָוקייטאַד אויף די טעריטאָריע פון רוסלאַנד און אַקרעדיטיד אין לויט מיט די געסעצ - געבונג פון די רוסישע פעדעריישאַן, די פאָדערונג איז יבעריק.
און אַזוי אויף.
אין דערצו, מיר ציען ופמערקזאַמקייט צו די פאַקט אַז אין עטלעכע קאַסעס עס קען ויסקומען אַז די פּלאַן געזעץ גיט די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף אין באַשולדיקונג פון קאָנטראָל און השגחה אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע די רעכט צו צושטעלן סערוויסעס צו לעגאַל ענטיטיז און מענטשן, וואָס איז פאַרקערט צו די געסעצ - געבונג פון די רוסישע פעדעריישאַן.
אין באַזונדער, די יקער פֿאַר מאכן אַזאַ אַ מסקנא גייט פֿון דעם קאָנטעקסט פון פּאַראַגראַפס 3 און 4 פון קונסט. 28 פון די רעכענונג:
"באַשטימונג פון דעם בייַזייַן פון דזשאַנעטיקלי מאַדאַפייד אָרגאַניזאַמז אין קראַפּס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן און זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן איז דורכגעקאָכט דורך די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף עקסערסייזינג די פאַנגקשאַנז פון קאָנטראָל און השגחה אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, אויף די קאָסט פון די פעדעראלע בודזשעט ווען ימפּלאַמענינג. קאָנטראָל מיטלען.
באַשטימונג פון דעם בייַזייַן אין קראַפּס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן און פאַבריק זאמען פון דזשאַנעטיקלי מאַדאַפייד אָרגאַניזאַמז אויף די בקשה פון בירגערס, לעגאַל ענטיטיז און די צעשטערונג פון דזשאַנעטיקלי מאַדאַפייד אָרגאַניזאַמז זענען דורכגעקאָכט אויף די קאָסט פון בירגערס, לעגאַל ענטיטיז.
מיר גלויבן אַז די פּראַוויזשאַנז פון די פּלאַן געזעץ אין טערמינען פון גראַנטינג נייַ כוחות, רעכט און אַבלאַגיישאַנז צו ציבור אויטאריטעטן, ווי געזונט ווי די פּראָצעדור פֿאַר זייער ימפּלאַמענטיישאַן, אין עטלעכע קאַסעס דאַרפֿן נאָך אָפּשפּיגלונג און רעוויזיע.
5. אַרטיקל-ביי-אַרטיקל רימאַרקס
5.1. אין פּאַראַגראַף 2 פון אַרטיקל 9 "טעסטינג און אפשאצונג פון ווערייאַטיז אָדער כייבראַדז פֿאַר עקאָנאָמיש נוציקייט", אָנווייַזן אַז די טראָגן ווי אַ קריטעריאָן פֿאַר אַ נאָרמאַל פאַרשיידנקייַט, אַ נאָרמאַל כייבריד פֿאַר עקאַנאַמיקלי נוציק טרייץ און (אָדער) פּראָפּערטיעס איז באשלאסן אין לויט מיט די ריכטונג. פון נוצן פון די פאַרשיידנקייַט (כייבריד).
5.2. פּאַראַגראַף 3 פון קונסט. 13 "רעפּראָדוקטיווע זוימען" זאָל זיין דערקלערט ווי גייט: "היבריד זוימען פון דער ערשטער דור זענען רעפּראָדוקטיווע זאמען (פֿאַר קאַרטאָפל זוימען - ניט מער ווי די רגע רעפּראָדוקציע).
5.3. אַרטיקל 17 "סכעמע פֿאַר דער פּראָדוקציע פון זוימען פון אַ פאַרשיידנקייַט (כייבריד) פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן", מיט די ויסנעם פון די צווייטע פּאַראַגראַף "די פּרעזערוויישאַן פון אַ פאַרשיידנקייַט אָדער כייבריד פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן איז דורכגעקאָכט דורך דער אָריגינעל פון די פאַרשיידנקייַט אָדער כייבריד." , וועט זיין יקסקלודיד פון די טעקסט פון די פּלאַן געזעץ ווי ניט קיין לעגאַל באַטייַט.
פּאַראַגראַף צוויי זאָל זיין אריבערגעפארן צו אן אנדער אַרטיקל פון די פּלאַן געזעץ.
5.4. אַרטיקל 18 "וויסנשאפטלעכע שטיצן פון זוימען פּראָדוקציע" זאָל זיין יקסקלודיד פון די טעקסט פון די פּלאַן געזעץ ווי ער האט קיין לעגאַל באַטייַט.
5.5. אַרטיקל 19. "רעקווירעמענץ פֿאַר דער פּראָדוקציע פון זוימען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן" זאָל זיין סטייטיד ווי גייט:
"פֿאַר די פּראָדוקציע פון זאמען, זאמען מוזן זיין געוויינט, ווערייאַטיז און סאָוינג זאמען נאָכקומען מיט די רעגולאַטאָרי דאָקומענטן אין דעם פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, באוויליקט דורך די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף וואָס פּערפאָרמז די פאַנגקשאַנז פון דעוועלאָפּינג שטאַט פּאָליטיק און לעגאַל רעגולירן אין דעם פעלד. פון זוימען פּראָדוקציע, באשטעטיקט דורך אַ דאָקומענט פון העסקעם.
עס איז פּראָוכיבאַטאַד צו סאָוינג (פּלאַנטינג) זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל) פֿאַר פּראָדוקציע צוועקן וואָס זענען ינפעסטיד אָדער קאַנטאַמאַנייטאַד מיט קאַראַנטין אַבדזשעקץ, אַחוץ ווי צוגעשטעלט דורך די כּללים און רעגיאַליישאַנז פֿאַר ינשורינג פאַבריק קאַראַנטין.
5.6. אַרטיקל 20 "פאַנגקשאַנז פון דער פּראָדוקציע פון זיכער קאַטעגאָריעס פון זאמען" וועט זיין סטייטיד אין די פאלגענדע אַדישאַן (אונטערטעניק צו די הקדמה פון די קאַפּיטל אויף SRO):
אָריגינעל, עליט און רעפּראָדוקציע זאמען קענען זיין געשאפן בלויז דורך זוימען פּראָדוסערס - מיטגלידער פון די SRO פון זוימען פּראָדוסערס (זוימען גראָוערז).
זאמען פון זיכער קאַטעגאָריעס פון וואַלד געוויקסן זענען געשאפן אין לויט מיט די פּראָצעדור געגרינדעט דורך די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף אָטערייזד דורך די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן.
5.6. אַרטיקל 22. "ספּעציעלע זאָנעס פֿאַר דער פּראָדוקציע פון זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן."
עס אויס אַז דער אינהאַלט פון קונסט. 22 פון די פּלאַן געזעץ דעפּענדס גלייַך אויף וואָס ישוז וועט זיין ריזאַלווד דורך די פּראָצעדור געגרינדעט דורך די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן, וואָס איז פארגעלייגט צו זיין באשלאסן אין שטייַגן.
מיר גלויבן אַז דער פּראָצעדור זאָל אַנטהאַלטן, ספּעציעל, אַ רשימה פון דאָקומענטן דערלאנגט אין סדר צו גרינדן אַ ספּעציעל זאָנע, די פּראָצעדור פֿאַר דורכפאָר דאָקומענטן, די צייט פון אַ באַשלוס, און ישוז פון סאַלווינג מעגלעך דיספּיוץ ווען גרינדן ספּעציעל זאָנעס. די באדערפענישן מוזן זיין מונדיר אויף די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן, ווי, פֿאַר בייַשפּיל, עס איז געגרינדעט אין באַציונג צו די אַרויסגעבן פון די קויפן פון לאַנד פּלאַץ פון שטאַט פאַרמאָג. און די רעקווירעמענץ פֿאַר די ספּעציעל זאָנעס זיך מוזן זיין געגרינדעט דורך די קאַנסטיטשואַנט ענטיטיז פון די רוסישע פעדעריישאַן, דיפּענדינג אויף די פאַבריק פאַרשיידנקייַט, קליימאַטיק און אנדערע באדינגונגען פון דער געגנט אין וואָס דער אַפּליקאַנט פארלאנגט צו גרינדן אַ ספּעציעל זאָנע. אַסיינינג צו די דזשוריסדיקשאַן פון די קאַנסטיטשואַנט ענטיטיז פון די רוסישע פעדעריישאַן די אַרויסגעבן פון גרינדן ספּעציעל זאָנעס פֿאַר זוימען פּראָדוקציע וועט ביישטייערן ניט בלויז צו די שאַפונג פון גינציק טנאָים פֿאַר זוימען פּראָדוקציע, אָבער אויך צו באַשיצן די אינטערעסן פון זוימען גראָוערז פון ומערלעך אַקשאַנז פון אָונערז פון ארומיקע לאנד־פלאץ.
און רובֿ ימפּאָרטאַנטלי, די פאַרלאַנג צו פאַרלייגן אַ ספּעציעל זאָנע זאָל זיין אויסגעדריקט דורך די זוימען פּראָדוצירער. אין דעם אַכטונג, דאָקומענטן מוזן זיין טכילעס דערלאנגט צו די אָטערייזד גוף פון די קאַנסטיטשואַנט ענטיטי פון די רוסישע פעדעריישאַן, וואָס מוזן אויך מאָניטאָר העסקעם מיט די באדערפענישן פֿאַר אַ ספּעציעל זאָנע. אינפֿאָרמאַציע וועגן די פאַרלייגן פון אַ ספּעציעל זאָנע מוזן זיין דערלאנגט צו די אָטערייזד פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף.
5.6. אַרטיקל 23 "פעדעראַל שטאַט אינפֿאָרמאַציע סיסטעם אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן" וועט זיין סטייטיד ווי גייט:
"די פעדעראלע שטאַט אינפֿאָרמאַציע סיסטעם אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן (דערנאָך ריפערד צו ווי די אינפֿאָרמאַציע סיסטעם) איז באשאפן דורך די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף וואָס פירט די פאַנגקשאַנז פון דעוועלאָפּינג שטאַט פּאָליטיק און לעגאַל רעגולירן אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע אין צו ענשור די טרייסאַביליטי פון זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן, סטאַרטינג פון דער ערשטער פּראָדוצירער פון די קאָראַספּאַנדינג פּעקל זאמען צו די לעצט קאַנסומער, און ברענגען דעם אינפֿאָרמאַציע צו די פּראָדוסערס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן. די טנייַ פון אינפֿאָרמאַציע קאַנטיינד אין די אינפֿאָרמאַציע סיסטעם איז דורכגעקאָכט אין עלעקטראָניש פאָרעם אָן טשאַרדזשינג אַ אָפּצאָל.
די רשימה פון אינפֿאָרמאַציע צו זיין געשטעלט אין די אינפֿאָרמאַציע סיסטעם, די רשימה פון מענטשן וואָס זענען אַבליידזשד צו צושטעלן עס פֿאַר די ציל פון פּלייסמאַנט אין די אינפֿאָרמאַציע סיסטעם, די פארמען און פּראָצעדור צו באַקומען עס, די רשימה פון מענטשן וואָס זענען בארעכטיגט צו באַקומען די אינפֿאָרמאַציע זענען געגרינדעט דורך אַ דעקרעט פון די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן.
5.7. אַרטיקל 25 "זוימען פאַרזיכערונג געלט" וועט זיין ריניימד צו: "וואַלד פאַבריק זוימען פאַרזיכערונג געלט", ווייַל די וואַלאַנטערינאַס פון די פאָרמירונג פון וואַלד פאַבריק פאַרזיכערונג געלט דאַרף אַ אַנדערש רעגולירן. ספּעציעל: דער זוימען פּראָדוצירער דירעקטעד טייל פון די גערעטעניש צו די פאַרזיכערונג פאָנד. איז דער יסוד מחויב עס צו אָננעמען? ביי וועלכע צייט? ווו זאָל די זאמען זיין סטאָרד און, אַקאָרדינגלי, ווער איז פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר זייער זיכערקייַט? אנדערע מעגלעך שאלות.
5.8. אַרטיקל 26 "ייַנשאַפונג, פּראַסעסינג, סטאָרידזש און נוצן פון זאמען" דאַרף זיין ריווייזד.
אין באַזונדער, מיר גלויבן אַז זוימען פּראָדוסערס האָבן די רעכט צו ינדיפּענדאַנטלי באַשליסן צי אָדער ניט צו פאַבריק זאמען וועמענס ווערייאַטאַל און סאָוינג קוואַלאַטיז טאָן ניט טרעפן די באדערפענישן פֿאַר ווערייאַטאַל און סאָוינג קוואַליטעט ינדיקאַטאָרס פון זאמען. עפשער פֿאַר פּערזענלעך נוצן. פֿאַר די קוינע פון זאמען, די הויפּט זאַך איז באַשטעטיקונג פון די קאַנפאָרמאַטי פון די זאמען. קענען ער קויפן זאמען וואָס גלייַכן איז נישט באשטעטיקט? זאל זיין. די קשיא דאַרף זיין באַטראַכט.
די קאַרטאָפל יוניאַן לייגט צו ויסשליסן פּאַראַגראַף 5 פון קונסט. 26 פון די פּלאַן געזעץ וואָס פאַרווערן די אַרייַנפיר אין די רוסישע פעדעריישאַן פון זאמען און פּלאַנטינג מאַטעריאַל פֿאַר די נוצן פון זיי פֿאַר סאָוינג און פּלאַנטינג פון פרעמד שטאַטן אָדער גרופּעס פון פרעמד שטאַטן, אָן די געניטונג פון די פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף עקסערסייזינג די פאַנגקשאַנז פון קאָנטראָל אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע אין באַציונג צו זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן, קאָנטראָל אין ערטער פון קאַלטיוויישאַן, פּראָדוקציע (אַרייַנגערעכנט פּראַסעסינג), טראַנספּאָרט פון זוימען גורל.
ווי די לעצטע יאָר האט געוויזן, די ימפּלאַמענטיישאַן פון דעם טנייַ איז גאָר שווער, ווייַל די צושטאַנד פֿאַר די ימפּלאַמענטיישאַן פון קאָנטראָל אַקשאַנז אויף די טעריטאָריע פון פרעמד שטאַטן אָדער גרופּעס פון פרעמד שטאַטן ריקווייערז די צושטימען פון די קאָמפּעטענט אויטאריטעטן פון די שטאַטן, וואָס די אויטאריטעטן זענען נישט פארלאנגט צו געבן. עס זענען קיין אינטערנאַציאָנאַלע אַגרימאַנץ אויף דעם אַרויסגעבן. באַזירט אויף דעם פאַקט אַליין, די טנייַ זאָל נישט זיין פאָרשטעלן אין די פעדעראלע געזעץ. אין אַדישאַן, פּאַרטיסאַפּאַנץ פון זוימען מאַרק באַטראַכטן די קאָנטראָל פאַנגקשאַנז ווי יבעריק, ווייַל עס זענען אנדערע מעקאַניזאַמז, אַרייַנגערעכנט די אנערקענט דורך די אינטערנאַציאָנאַלע קהל, צו דורכפירן קאָנטראָל מיטלען פֿאַר ימפּאָרטיד זאמען. אַזוי, אין לויט מיט טייל 13 פון קונסט. 7 פון די פעדעראלע געזעץ "אויף שטאַט רעגולירן אין די פעלד פון גענעטיק אינזשעניריע אַקטיוויטעטן" (דערנאָך געזעץ נומ 86-פז) ראָסעלכאָזנאַדזאָר איז ענטייטאַלד צו געניטונג קאָנטראָל איבער די אַרייַנפיר פון דזשאַנעטיקלי מאַדאַפייד אָרגאַניזאַמז און זאמען אין די טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן ביי טשעקפּוינט. אַריבער די שטאַט גרענעץ פון די רוסישע פעדעריישאַן.
5.8. עס דאַרף זיין פּראַסעסט אַרטיקל 28 און אַרטיקל 29 פון די פּלאַן געזעץ, וואָס פאַרלייגן רעקווירעמענץ פֿאַר די באַשטימונג פון ווערייאַטאַל און סאָוינג ינדיקאַטאָרס פון זוימען קוואַליטעט, ווי געזונט ווי די בייַזייַן פון דזשאַנעטיקלי ענדזשאַנירד אָרגאַניזאַמז אין קראַפּס פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן און זאמען פון לאַנדווירטשאַפטלעך געוויקסן.
די נאָרמז זענען אָוווערלאָודיד מיט באַראָוינג, עס זענען רעפּאַטישאַנז, עס זענען פּראַוויזשאַנז מיט וואָס די קאַרטאָפל יוניאַן איז נישט שטימען, למשל, אַן אָנווייַז אין די פּלאַן געזעץ אויף די נויט פֿאַר באָדן קאָנטראָל.
5.9. אַרטיקל 32 "אויסקער פון באַטשאַז פון זאמען" וועט זיין סאַפּלאַמענטאַד מיט די פאלגענדע פּאַראַגראַף:
"אויף דער טעריטאָריע פון די רוסישע פעדעריישאַן, די סערקיאַליישאַן פון ניט-סערטאַפייד זאמען, ווי געזונט ווי די זאמען וואָס זענען נישט רעגיסטרירט אין די שטאַט רעגיסטרירט פון ברידינג דערגרייכונגען באוויליקט פֿאַר נוצן, און אנגעוויזן אין דער רשימה פון לאַנדווירטשאַפטלעך קראַפּס באוויליקט דורך די רעגירונג פון די רוסישע פעדעריישאַן. , איז פאַרבאָטן."
5.10. אַרטיקל 33
לייגט צו ויסשליסן פון די טעקסט פּאַראַגראַפס 3 און 4 פון קונסט. 33 פון די פּלאַן געזעץ, וואָס אַלאַוז טראַנספּאָרטינג זאמען אין פאַרנעם. די קאַרטאָפל יוניאַן גלויבט אַז אַלע זוימען טראַנספּאָרט זאָל זיין פּאַקידזשד.
5.11. אַרטיקל 34 "ימפּאָרט אין די רוסישע פעדעריישאַן און אַרויספירן פון די רוסישע פעדעריישאַן", לויט די מיינונג פון די קאַרטאָפל יוניאַן, זאָל זיין אפגעהיט אין די קראַנט ווערסיע פון די פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע".
5.12. מיט אַכטונג צו די פּראַוויזשאַנז רילייטינג צו שטאַט קאָנטראָל (השגחה) אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, די שטעלע פון די קאַרטאָפל יוניאַן איז געווען אויסגעדריקט אויבן (פּאַראַגראַף 4 פון דעם טאָן).
5.13. קאַפּיטל 3 "מאָניטאָרינג די צושטאַנד פון זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל) און זוימען אַבדזשעקץ.
ווי פריער דערמאנט, דער באַגריף פון "זוימען אַבדזשעקץ" איז נישט דיסקלאָוזד דורך די פּלאַן געזעץ.
די קאַרטאָפל יוניאַן לייגט צו ויסשליסן דעם קאַפּיטל פון די טעקסט פון די פּלאַן געזעץ, ווייַל מאָניטאָרינג איז אַ נויטיק געצייַג פֿאַר דיטערמאַנינג די ווערייאַטאַל און סאָוינג ינדיקאַטאָרס פון די קוואַליטעט פון זאמען (פּלאַנטינג מאַטעריאַל) און מאַנאַפעסט זיך אין די ימפּלאַמענטיישאַן פון די אַקטיוויטעטן וואָס זענען ספּעסיפיעד אין קונסט. 28-30 פון די רעכענונג. אין אַדישאַן, מאָניטאָרינג איז גלייַך שייַכות צו די ימפּלאַמענטיישאַן פון קאָנטראָל און סופּערווייזערי פאַנגקשאַנז, וואָס זענען דורכגעקאָכט דורך די אָטערייזד פעדעראלע יגזעקיאַטיוו גוף.
די נאָרמז פון די רעכענונג, ענלעך צו די נאָרמז פון כ. 3, מאַכן די נאָרמאַטיוו אַקט שווערער, אָן שייַכעס קיין לעגאַל מאַסע.
רעזולטאַט
דער פּלאַן פון פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע" דאַרף זיין היפּש ריווייזד, אַרייַנגערעכנט אין טערמינען פון ברענגען עס אין לויט מיט קראַנט געסעצ - געבונג. דער נאָרמאַטיוו אַקט זאָל אַנטהאַלטן, ספּעציעל, כּללים וועגן זיך-רעגולירן אין די פעלד פון זוימען פּראָדוקציע, וואָס וועט לאָזן די זוימען קהל צו קאָנטראָלירן די סערקיאַליישאַן פון זאמען, נאָכקומען מיט די פאָדערונג צו פאַרווערן די סערקיאַליישאַן פון אַנסערטאַפייד זאמען, אאז"ו ו.
נאָך מאַכן די צונעמען ענדערונגען און אַדישאַנז, די פּלאַן פעדעראלע געזעץ "אויף זוימען פּראָדוקציע" קענען זיין שייַעך-דערלאנגט פֿאַר דיסקוסיע.
פארזיצער פון פאראיין לופעכין ס.נ.